扶沟产业集聚区简介

扶沟，一个积淀了两千多年历史底蕴的文明古县，一个走出了抗日名将吉鸿昌将军的英雄故里，一个曾以高效集约农业闻名全省的传统农业县，县域面积1173平方公里，人口73.4万。这里孕育了古朴的民风、勤劳的品格，也淬炼了自强不息、务实创新的精神。面对激烈的区域竞争，近几年来，扶沟县委、县政府积极实施“工业强县”发展战略，以产业集聚区建设为载体，不断创新机制，加大投入，优化管理，使基础薄弱的扶沟工业迅速成为推动县域经济追赶跨越的“强引擎”和新亮点，在传统农区新型工业化道路的探索中迈出了坚实步伐。2009年6月，郭庚茂省长来扶视察时，高度评价说“扶沟县作为农业大县，发展县域经济的方向、路子已经明确，快速发展、科学发展已经开始显示出来效果。”

产业集聚区是工业发展的载体。2006年，扶沟产业集聚区拉开了建设序幕。按照“布局集中，用地集约，产业集聚、组团发展”的原则，扶沟坚持把产业集聚区作为城市的重要组成部分，既遵循工业产业发展的规律、又遵循城市发展的规律来规划和建设集聚区，立足资源和产业优势，集聚区规划为棉纺织造、机械制造、食品加工以和物流贸易四个功能区，并同步规划了集聚区工业污水处理厂、中小企业创业园和服务中心、职业技术培训中心。短短三年多的时间，规划面积10.57平方公里的产业集聚区，基础设施建设投资5.6亿元，建成区面积6.4平方公里，标准化厂房43栋、总面积14万平方米，现入住工业企业66家，投产56家，棉纺织造、机械制造和食品加工三大支柱产业均被认定为省级重点产业集群，已成为人员聚集、项目集中、环境优美的新城区，为扶沟工业发展搭建了广阔的平台。

这是一个便利平台，拥有明显的区位优势。扶沟位于郑州东南方，与郑州、许昌、开封、漯河四市毗邻接壤，位于中原城市群经济区划圈内。地方铁路、311国道、102省道穿境而过，大广高速、永登高速相汇境内，距京广、陇海、漯阜铁路大动脉和京港澳高速、连霍高速、兰南高速均在50公里左右，距郑州国际机场仅一个小时的车程。凸显的区位促进了商贸的繁荣，扶沟市场体系健全，商业网点遍布城乡，金融机构分布广泛，涉外服务机构齐全，宾馆、餐饮、娱乐服务功能完善。发达的交通、优越的区位和崛起的商贸，可为客商提供高效低廉的交通运输和方便快捷的物流服务。

这是一个宽广平台，拥有充裕的土地储备。几年来，我们大力开展“空心村”、砖瓦窑场和空旷废弃地“三项整治”，积极探索城乡用地增减挂钩机制，开展了多种模式的土地整治，在新增大量耕地的同时，有效置换了发展用地指标，保障了经济发展特别是县产业集聚区建设用地。几年来，全县共完成“三项整治”3.26万亩，新增耕地1.69万亩，折抵置换备案“三项整治”指标1.69万亩，已挂钩使用0.9万亩，其中产业集聚区使用0.46万亩，结余指标0.79万亩。土地“三项整治”的深入开展，既为集聚区当前用地铺平了道路，也备足了今后一段时期的项目用地资源，为集聚区的持续发展奠定了坚实基础。

这是一个活力平台，拥有丰富的人力资源。据调查，2009年扶沟农村劳动力总数为36.1万人，其中外出务工农民工总人数13.1万人，占全县农村劳动力总数的36%，从年龄构成看，90%左右为16至45岁;从文化程度看，初中以上占95%左右。特别是随着我县农业现代化程度的提高，全县农村富余劳动力逐年增加，现有14万多劳动力期待在本地创业就业。为有效转移农村富余劳动力，我们坚持把人力资源积极转变为人才储备，增强对外来企业的吸引力和园区的可持续发展力。目前总投资1亿元的职业技术培训中心正在加紧建设，年底前一期工程竣工，建成后年培训技术工人1万人次，可为集聚区工业发展提丰富的高素质人才资源。

这是一个服务平台，拥有优良的发展环境。集聚区作为扶沟开放探索的先行区，也是工作机制的创新区。集聚区采用“管委会+投资公司”的模式，实行日常管理与资产运营相分离，大力推进管理体制和运行机制的创新。在日常管理上，由集聚区管委会全面负责，实行封闭式运行，不断完善以全方位、零距离服务企业为中心的“小政府、大社会”管理模式。实行联席办公会议制度，研究解决集聚区重大问题;通过政银企合作座谈会、融资担保等方式帮助企业解决融资难问题;严格落实各项涉企优惠政策，着力解决项目建设中遇到的困难和问题，让投资者安心生产、专心经营、舒心创业。在优惠政策上，扶沟县被列入比照执行西部大开发有关政策范围，我们还出台了《招商引资优惠政策》、《产业集聚区优惠政策》，对土地、电价、税收等方面给予最大优惠和方便，特别对于入驻产业集聚区的企业可享受电价优惠政策，可为客商提供有力的政策扶持。